慈善机制需要制度推动
　　
美国慈善业的发达，慈善不仅仅是个人的意愿，更有一条完整的产业链条支撑。

在这个产业链中，有人办基金会，有人提供专业募捐谘询，有人对各个环节、各基金会进行检查评估。而政府的参与方式则是通过提供税收减免来鼓励，包括免税、所得税豁免、捐赠减税等各种各样的税收优惠。

此外，监管机构也充当了重要角色。美国基金会的成立、免税、运营等，除了要接受政府监管，也要接受其他非政府组织的评估。比如具有很大影响力的民间非营利机构美国慈善信息局，制定了衡量基金会好坏的9条标准，每年对全国几百家基金会进行季度性评估并公布结果。

“我们目前做了一些像慈善基金这样的活动，但其实是小巫见大巫。能影响到几十亿人的生活、为以后几十年甚至更久远的人们带来福祉，这才是真正的慈善”。巴菲特，于9月29日中国北京“巴比宴”。
 

美国式慈善：个人行为高于企业

“我们需要相当于20% GDP的资金来资助这样的事（慈善）──这是我们都知道应该做、需要人去做的事情，而这些都需要资金的支持。”世界第三巨富巴菲特近日在福布斯全球最有权势女性名单公布会上表示。

“而如果你们不向我这样的（富翁）人来索要（资金），难道要向为我提供晚餐的服务生所要？”巴菲特语出惊人地表示。多亏了前总理小布什的税务减免政策，巴菲特称他现在所需支付的所得税率竟然是他办公室里最低的──甚至比前台的接线员以及清洁工更低。”

“华尔街就像一座教堂，做了许多好事情（制造了繁荣的美国经济），却在周末开起了赌场。”这位80岁的美国巨富认为，华尔街虽然为美国社会创造了无限的价值，却在“周末赌场”过分的押注美国房地产市场，催生了泡沫经济。“在我看来，当你处于经济鼎盛繁荣时期的时候，税务系统应该做些什么──别忘了我们（美国）的人均DGP超过45000美元/年──只有通过政府的合理分配，那些前往伊拉克和阿富汗的人们才能从这个兴旺的聚宝盆（美国华尔街）中分享到一些零星的生活福利。”

世界首富：捐款并不解决贫困问题

世界首富卡洛斯林（Carlos Slim）在福布斯会议后的媒体见面会上已经明确的用自己的“慈善哲学”，向同样登上福布斯亿万富翁榜的两位富豪──巴菲特和比尔‧盖茨提出了挑战。事实上，他也并不认为，世界上并不是没有需要慈善捐助的地方，他自己也曾捐款数十亿元，不过相比于他的535亿元巨额资产相比，远远不到一半。

他认为：“解决世界贫困问题的唯一途径就是解决就业问题。而这也并不意味着我们就不去赞助那些为国民利益服务的项目（社会公益）。”卡洛斯林认为完全不需要将个人财富的20%甚至70%用于捐赠。因为“这并未真正解决贫困问题。”

“过去的50年来，亿万财富捐赠给了慈善机构用来解决债务问题、贫困问题，但时至今日，情况没有任何改善。”卡洛斯认为，参与到解决（世界贫困）问题的方案中远比直接将财富撒出去要重要也更有意义。“有人一直说我们应该给后代留下一个更好的世界，而我想，给世界留下更好的后代也同样重要。”

卡洛斯林甚至表示，由微软创始人及其夫人成立的比尔与美琳达•盖茨基金会（Bill & Melinda Gates Foundation）亦并无多大用处。他指出，假使最终收到捐款30000亿元到40000亿元，每年用去5%，也就是每年150亿元至200亿元对抗贫困，单凭这点钱，是没有意义的。

文：黄昕娜