安倍的第二次访美，并未使美日战略合作取得实质性进展。（图片来自网络）

安倍访美“一无所获”  

还是从安倍访美的时机来看。去年11月17日安倍飞赴美国会见特朗普，首要议题是劝说特朗普收回竞选期间“美国将退出TPP”的承诺。然而仅在安倍与特朗普首次见面后4天，特朗普就在其发表的前100天执政纲领中宣布，“上任第一天就将退出TPP”。可以说，安倍的首次访美之旅一无所获。今年2月9日安倍第二次访美是更正式的国事访问，然而在其出行前一天，中美均发布特朗普与习近平长时间通话的新闻，更早一些时候，美国发布了特朗普致信习近平的新闻，“期待双方建设性关系发展”，成为特朗普上台后对美中关系的第一个定义。这个定义，至少不亚于此前美中关系是“利益攸关者”的定义。

而从安倍二次访美与特朗普达成的主要协议看也缺乏新意。安倍此次美国之行，与美国主要达成了三项协议和共识。一是美国致力于使用包括常规武器和核武器在内的全部军事实力保卫日本，这一承诺“不可动摇”；二是两国承诺将深化双边贸易和投资关系。双方将在日本副首相麻生太郎和美国副总统彭斯间设置新对话框架，以探索在财政、金融、贸易和投资等领域达成一揽子协议的“最优途径”；三是延续日美安保磋商委员会（2+2会议）机制，同时就美军驻冲绳普天间基地搬迁问题达成一致。

这三项协议或者共识，要么是老调重谈，要么是目前并不具备操作条件：强化日美安保同盟，是美国的既定战略；普天间美军基地的搬迁已在当地民众的抗议声中动工；双方在经贸议题上设置的“二把手”对话新框架，在特朗普内阁的财政部长和商务部长人选还未确定的情况下也无从启动。实际上，这些协议和共识都属于安倍访美前日本副外相秋叶刚男与美方协商好的“规定剧本”。

美国自有如意算盘

更鲜明体现日美各说各话的一面，发生在双方首脑会谈后的联合记者招待会上。安倍强调“将通过日美的领导能力在亚太地区建立自由公正的市场”，并特别强调所谓“公平”是指“不允许国有企业靠国家资本介入经济”、“禁止侵犯知识产权”，暗指中国的意图明显。而特朗普则简单指出要寻求自由、公平和互惠的贸易关系，只字不提“日美的领导”；在安倍钦点日本《产经新闻》记者问出记者会上最后一个问题，而《产经新闻》记者试图以“中国在亚洲更强硬”和“中国汇率政策不利美国”来诱导特朗普做出反应时，特朗普令人意外地介绍了自己与中方电话会谈的良好氛围,并特别指出：“美中能友好相处，这也让日本受惠，“这对中国，日本及区域的其他国家都是好事”。”

显然，特朗普一直在强调，美日关系的建设，不会以视中国为敌作筹码，安倍针对中国递给美国的“投名状”，至少部分不被美国接受。这对于2012年以来一直致力于“价值观联盟外交”的安倍来说，可谓打击。在安全领域构建“亚洲民主安全菱形”，在经济领域是构建能够掌握规则制订权的闭合式贸易体系，一直是安倍孜孜以求的外交目标。但显然，即使在美国这个最牢固盟友面前，也缺乏可操作性。

其实这并不奇怪。无论是在日本还是美国，最传统的极端保守主义者都始终没有忘记日美曾是敌人，而以冷战思维遏制中国发展是不可能完成的任务，没有谁会甘心替日本遏制中国的外交战略背书。特朗普的“美国优先”不等于“日美优先”，这其中的差异，折射出了日美关系的上限。

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