香港特区政府：香港电台编辑管理制度存在缺失问责意识薄弱

by 贝贝央视新闻. Feb.20, 2021

香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华今日（2月19日）公布香港电台（简称港台）的管治及管理检讨报告，报告批评港台的编辑管理制度存在缺失，问责意识薄弱，另缺乏整体人力资源策略。

△香港特区政府商务及经济发展局局长邱腾华

邱腾华提到，港台在过去两个年度内七度被裁定投诉成立，被通讯局发出一个严重警告、三个警告及两个强烈劝喻。他直斥港台多次违反条文，引发公众关注，事态十分严重，并需要正视。他认为需要深入探讨包括港台的编辑管理及投诉机制、服务衡量评估、人员管理、物料供应采购等问题。他又称，港台作为政府部门具备管制及问责制度，希望全面检视、及时跟进和落实。邱腾华强调，港台虽有编辑自主，但也有公共广播责任，不能单以传媒自居，需通过准确持平的新闻报道及节目，去培养市民的公民及国民身份认同感。他表示检讨港台表现方面，编辑管理为最核心问题。

在编辑管理方面，检讨报告认为港台编辑管理制度存在缺失，无清楚界定及记录编辑流程和决定，也无清楚划分各级编辑人员的权责，编辑决定主要由个别人员按个人判断作出，总编辑及高层管理人员角色被动，形容问责意识薄弱。报告称，港台缺乏整体人力资源策略，严重依赖全职及兼职合约员工和第二类服务提供者。当中部分合约雇员管理下放至制作单位，欠缺部门机构层面的监管。报告提到，“CatII”并非港台员工或雇员，由前立法局财务委员会核准的5个类别（临时艺人、唱片骑师、编剧、撰稿员及资料搜集员），泛滥到现时的76个工种，工作类别却与节目主任职系人员重叠，报告形容审批合约、利益申报、行为操守、监察表现等行政管理松散。在港台处理投诉机制方面，报告称欠缺透明度，不能确保公众投诉得到妥善、客观及公平处理，调查及跟进记录不全。

此外，香港特区政府今日（19日）宣布，李百全将于2021年3月1日出任广播处长，接替离任的梁家荣。对于李百全的任命，公务员事务局局长聂德权表示，李百全是资深的政务官，具备出色的领导和管理才能。相信他定能在新的工作岗位上发挥所长，带领香港电台面对未来的挑战，为市民提供专业及优质的服务。特区政府新闻公报称，作为广播处长，李百全将会致力确保香港电台全面履行《香港电台约章》。

李百全1990年8月加入政务职系后，于2019年4月晋升为首长级乙一级政务官。他曾在多个决策局及部门服务，包括前宪制事务科、前政务总署、前公务员事务科、卫生署、保安局、前教育统筹局、前教育署、民政事务总署、财经事务及库务局及行政长官办公室。他于2009年9月至2013年6月出任公务及司法人员薪俸及服务条件咨询委员会联合秘书处秘书长，于2013年7月至2017年7月出任民政事务总署副署长，并从2017年7月起出任民政事务局副秘书长。

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