用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
改革开放40年 听亲历者讲述40年立法故事
0
0
听亲历者讲述40年立法故事(改革开放40年·印记)
十二届全国人大法律委员会主任委员乔晓阳
十二届全国人大法律委员会主任委员乔晓阳：
处理好立法与改革的关系
1978年，党的十一届三中全会召开，拉开了我国改革开放的伟大序幕。1979年7月1日，在五届全国人大第二次会议上，7部法律破茧而出，我国立法工作全面恢复。
“40年，我国的立法工作与改革开放是相伴而生、相伴而行。”十二届全国人大法律委员会主任委员乔晓阳说，要处理好立法与改革的关系。立法是把稳定的、成熟的社会关系上升为法，把社会关系用法的形式固定下来，它追求的是稳定性。立法的特点是“定”。改革恰恰是对原来定下的、但不适应经济社会发展的制度、做法进行改变，是制度自我完善的一个手段。改革的特点是“变”。
在乔晓阳看来，我们经历了从“先改革后立法”到“边改革边立法”再到“凡属重大改革必须于法有据”几个阶段。每个阶段又有不同的特点，比如从立法“有比没有好”“快搞比慢搞好”“宜粗不宜细”，到“能明确的尽量明确、能具体的尽量具体”。
乔晓阳回忆，1989年制定行政诉讼法，确立“民告官”制度时，一些专家学者不满意，认为法院受案范围太窄，一是限制在行政机关的“具体行政行为”才可以告，二是限制在侵犯人身权、财产权才可以告。
全国人大常委会法工委的立法大事记记录了这样一个情况：因为行政诉讼法的制定，有一个市的多名乡镇干部辞职，他们说“没法干了，过去无法我有办法，现在有法我没办法了”。
“这是当时的历史条件。在当时历史条件下，宁可起点低一点，也要先把这个行政诉讼制度建立起来。”乔晓阳说，经过多年实践，2014年全国人大对行政诉讼法进行了比较大的修改，比如把“具体行政行为”改为“行政行为”，删除了“具体”二字；受案范围从“行政机关”扩大到“规章授权的组织”；把原来列举的受理8个方面的事项增加到12个方面，扩大到人身权、财产权之外的其他权利；还规定法院对规章以下规范性文件可以进行附带性审查等。这样修改以后各方面就比较满意了。
“改革开放早期，我经常讲，立法要‘既好看又好吃’，‘好看’就是肯定现成经验的同时，这个法律还要体现改革的方向，还要有时代性；‘好吃’就是能下得去嘴，能把法律的规定落到实处，不能不顾实际去迁就形式和理论上的完美。要把法律的稳定性、可行性、前瞻性结合起来。”乔晓阳说。
“1979年刑法是192条，1997年修订的刑法变成了452条，之后随着实践的发展又先后通过了10个刑法修正案，法律条文越来越多，越来越具体。”在乔晓阳看来，现在与改革开放早期的情况大不相同了，经过40年的努力，中国特色社会主义法律体系已经形成并不断完善，国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个方面都实现了有法可依，特别是我国的立法在总结实践经验的基础上不断地精细化，增加可操作性。立法的内容越来越具体，也越来越全面。
点赞
改革开放40年 听亲历者讲述40年立法故事
复制本文链接
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
央视评货拉拉女用户坠亡悲剧：每个为钱所困的人，都活得卑微可怜
备受关注的货拉拉女孩跳车死亡事件，调查结果终于出来了，没有阴谋，没有劫色，没有坏人，整件事情，只有两个拼命生活的可怜人。
0
一群小学生正在过马路，司机驾车强行穿过斑马线，还骂老师！警方深夜通报
3月4日下午在广州番禺，一群小学生走斑马线过马路时，一辆轿车竟未加礼让强行通过。更令人气愤的是，司机还下车谩骂带队的老师。相关视频在网络流传，引发公众关注。
1
速看！这些证可以抵个税！
根据《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》：纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育的支出，在取得相关证书的当年，按照3600元定额扣除。
0
揭秘惊蛰节气：三分之一国土破冰 南方多地迎初雷
今天（3月5日）进入惊蛰节气，“一雷惊蛰始”，此时天气回暖，万物萌动，雷鸣也越来越多。今年的天气也非常应景，这两天，江南、华南正在经历大范围强对流天气，多地可能出现雷电。“春雷响，万物长。”那么，唤醒万物的真的是雷声吗？
0
南方今迎大范围强对流天气 江南华南局地暴雨冰雹齐上线
今天（3月5日）进入惊蛰节气，预计南方大部仍将维持阴雨寡照的天气格局，尤其今天下午起，江南、华南部分地区将面临今年首场强对流天气过程，广西、江西局地还将有暴雨现身。而北方受新一股冷空气影响，多地气温起伏波动较大，需注意添衣保暖。
0
这场开到深夜的发布会，信息量不小！
4日晚，十三届全国人大四次会议新闻发布会在人民大会堂举行，新闻发布会采用网络视频形式。大会发言人张业遂介绍了本次大会的主要安排，并回答了中外记者提问。
0
货拉拉女乘客坠亡事件：警方通报详解五大疑问
货拉拉女用户车莎莎坠亡的真相，终于要揭开了。 3月3日，长沙警方通报了这一案件的调查结果，司机周某春因涉嫌过失致人死亡罪被批准逮捕。警方对车莎莎出事的过程，表述为“从车窗坠车”。而此前，货拉拉通报此事时称之为“用户跳车”。
0
无春年不宜嫁娶？熬夜会致肝癌？背后的真相是啥？
2月3日，是2021年的立春节气，2022年的立春则在2022年2月4日，而即将到来的农历辛丑年（俗称牛年）从2021年2月12日开始到2022年1月31日结束，刚好避开了这两个立春日，从而出现我国传统历法中的“无春”现象，这样的年份也被称为“无春年”。
0
多例阳性！暂停，暂停！
据中国民航局官网3月3日消息，3月2日，民航局发出熔断指令，对阿联酋航空公司EK362航班（迪拜至广州）实施熔断措施。
0
天问一号拍的高清火星照来了！
3月4日，国家航天局发布3幅由我国首次火星探测任务天问一号探测器拍摄的高清火星影像图，包括2幅全色图像和1幅彩色图像。
0
1昆州增4新冠本地传播病例，患者曾去过新州，大布里斯班紧急封城3天
2澳洲老夫妇住宅被烧毁 律师指和热销SUV有关
3菲裔男20年前残杀父母亲妹 第三次上诉遭驳回
4能省则省 复活节期间澳洲各地汽油多少钱？
5在悉尼华人区厕所内性侵女童 强奸犯癌死狱中
6新冠找工津贴今日结束 15.5万澳人应声跌到贫困线下
7昆州目前有2新冠感染集群 ，已有15人确诊，暴露场所全名单公布
82021澳洲中国东北总商会理事会议召开
9罔顾家暴禁制令闯民宅 悉尼汉在2儿童面前被杀
10新经济股VS旧经济股 天下无不散之筵席？
喀什疏附县亲历者：忽然被通知不能出家门，游客也走不了了！
亲历者讲述山洪 前面的人没跑几步被冲散
华侨华人与改革开放40周年图片展悉尼举行
中使馆举办中国改革开放40周年巡展
澳学者：中国改革开放是一条务实道路
改革开放40年 听亲历者讲述40年立法故事
22710
庆祝改革开放40周年展览展出月余反响强烈
4180
改革开放40年征文颁奖礼在悉尼举行
5140
XKB.com.au
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
Copyright XKB.com.au All rights Reserved. 本页面原创内容归澳洲新快网版权所有，任何单位及个人未经许可，不得擅自转载
使用 Tel:(+61)2-9280 2283 Fax:(+61)2-9280 3835 Email:[email protected]
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈