延迟退休板上钉钉，专家：男女延至同龄为好！如何延？35岁“歧视线”又如何破？

by 贝贝每经网. Dec.07, 2020

何为“渐进式”延迟退休？

据红星新闻，郑秉文解释，“渐进式”延迟法定退休年龄是指每一年延迟几个月，或每几年延迟一岁。国际上比较流行的做法有两种，一种是每年延迟三个月，四年能延迟一岁；另一种是每年延迟四个月，需要三年时间延迟一岁。

“这项政策已经很成熟了。”郑秉文介绍，在2008年金融危机袭击欧洲、2010年欧洲发生债务危机时，欧盟十几个成员国在2010年一年之内都延迟了退休年龄，使用的几乎全是渐进式延长的办法。

如果按三年延迟一岁计算，女工退休从50岁延迟到60岁，就需要30年，如果延迟到65岁，就需要45年，将近半个世纪；如果按四年延迟一岁，那便需要40年时间才能延迟到目标法定退休年龄。这种“渐进式”延迟退休的做法，在国际上已有成熟经验。

郑秉文透露，我国实施渐进式延迟退休年龄，从研究层面讲，绝大部分学术同行倾向于一年延迟三个月或四个月，这样既起到渐进的作用，又不会像一年延迟两个月、六年才能延迟一岁那样时间过长，也比较适合我国国情，各个群体能够普遍接受。

“当然，不管是一年延三四个月，或是延两个月，推进中都会遇到一些难点或阻力，主要是非脑力劳动这个群体，他们有一些虽在观念上接受，但身体方面还需要一个适应期。”郑秉文表示，这个适应期在其他国家也同样存在。而脑力力劳动群体的接受情况相对较好，尤其是科学家和教授等，像屠呦呦、袁隆平、钟南山等专家，即使没有延迟退休年龄，他们七十多、八十多了，仍都在工作。

专家建议男女延迟到同龄为好

同时弹性化延迟退休

对于延迟退休，大家关注的焦点之一便是，男女退休年龄是否要调成一样呢？

据第一财经，从国际的情况来看，男女同龄退休的国家占多数。联合国2002年对166个国家的调查数据显示，有64.74%的国家和地区实行了男女同龄退休制度，2015年这一比例进一步上升到66%。

对于如何延迟退休，目前业内讨论较多的主要有两种方案，第一种是统一将男女的退休年龄调到60岁，再同时延长男女退休年龄。第二种是男女退休年龄各自延长，但是女性延长步伐保持比男性快，最终男女退休年龄实现统一。

图片来源：中新网

据健康时报，“对于当前男女退休年龄不一致，我认为改变一下为好，在同样年龄退休。”郑秉文主任表示，“目前发达国家几乎都是男女退休年龄相同。从预期寿命来讲，女性的预期寿命长于男性，各国都是这样的情况，这是一个重要的生理现象；从文化背景来讲，绝大部分发达国家认为女性退休年龄低于男性是一种性别歧视。这两个因素对我们还是有些启发的，值得思考。”

“考虑到国情，我觉得男女延迟退休的节奏应该是一致的，我不主张女性在同一时间内延迟退休的节奏快于男性。”郑秉文主任打了个比方，假设男女最终法定退休年龄延长至65岁，按照目前的情况，男性是从60岁开始延长到65岁，跨度是5岁；那么女性是从50岁开始延长到65岁，跨度则是15岁。“如果要求男女同时延长退休年龄至65岁，女性的延迟节奏要快得多，心理和生理上不易被接受，社会认同会降低，不利于这项改革的实施和实现。”

“所以我觉得女性延迟退休的节奏，不必追赶男性，在同一时间里不一定必须得同时完成、同时达到法定退休年龄，延迟节奏保持一致就可以了。同样以延迟退休至65岁为例，当男性延迟到65岁时，女性才延迟到55岁，之后继续保持同样的节奏，最终延迟至65岁。”他还表示，如果采取女性“快跑”追赶男性的话，有可能欲速不达，甚至有可能导致改革停滞，所以，科学化和顶层设计很重要，前年社保费征收体制改革就是一个教训。

同时，对于实施渐进式延迟退休，是采取强制性还是弹性的问题，第一财经采访的专家和业内人士均表示，希望政府在制定此次延迟退休政策时能有更大的弹性，能够更加尊重个人的意愿。比如，实行领取养老金“早减晚增”计划，越延迟退休获取的养老金越多，从而给老年人更多可供选择的机会，让有就业意愿和就业能力的老年人实现其继续劳动的愿望，也可以使不愿继续工作的老年人享受更多的闲暇时光。