事关你我！10月不止小长假，一批新规也将正式实施

by 贝贝中新经纬. Oct.01, 2020

进入10月，不止有八天的小长假，还将迎来一批影响你我工作生活的政策法规。事关18万亿的公募基金销售新规落地、在线旅游网站大数据杀熟被禁止、北京三项医保减负新政实施、上海将食品安全举报最高奖励升至50万……一起来看看吧！

全国性新规

《外商投资企业投诉工作办法》正式实施

《外商投资企业投诉工作办法》(下称《办法》)自10月1日起施行。相比2006年制定的《外商投资企业投诉工作暂行办法》，新的《办法》进一步完善了投诉工作制度，投诉事项范围更加全面，投诉工作机制更加健全，投诉工作规则更加清晰，权益保护制度更加有力。

《办法》共5章、33条内容，明确外商投资企业、外国投资者可以就其合法权益受到行政行为侵害，向投诉工作机构申请协调解决。《办法》规定，投诉不影响投诉人依法提起行政复议和行政诉讼的权利；要求投诉工作机构采取有效措施保护投诉人的商业秘密、保密商务信息和个人隐私；任何单位和个人不得压制和打击报复投诉人。

事关18万亿的公募基金销售新规落地

今年8月28日，证监会发布《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》(下称《销售办法》)及配套规则，自10月1日起施行。《销售办法》及配套规则修订主要强化基金销售活动的持牌准入要求，优化基金销售机构准入、退出机制，夯实业务规范与机构管控，完善独立基金销售机构监管。

《销售办法》规定，基金宣传推介材料必须使用清晰的语言表述，不得使用欲购从速、申购良机等片面强调集中营销时间限制的表述；对于产品募集上限、比例配售等安排，不得以不同字体、加大字号等方式进行强调，不得作为销售主题进行营销宣传。

↑资料图：中国证监会。中新经纬摄

全国首部自贸片区立法施行

9月1日，全国首部自贸片区立法《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》(下称《自贸片区条例》)和修订后的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》正式发布，均于10月1日起施行。

在外商投资准入管理模式上，除各地已有的“准入前国民待遇、负面清单管理”外，《自贸片区条例》创新提出“非违规不干预”的管理模式。该条例还规定，逐步取消或者放宽境外投资者在金融、现代物流、信息服务、科技服务、文化服务、专业服务、医疗卫生等领域的资质要求、股权比例、经营范围等准入限制措施；推动对港澳跨境服务贸易负面清单管理，促进与港澳服务贸易全面自由化。

机关运行经费、政府债务等需向社会公开

中国政府网8月20日公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》(下称《条例》)，自10月1日起施行。作为2015年新预算法最重要的配套法规，《条例》影响着四五十万亿元财政收支管理。

《条例》规定，政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况按照有关规定向社会公开。地方政府债务余额方面，《条例》明确实行限额管理，各省级政府债务限额在全国人大或者其常委会批准的总限额内由国务院批准；财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险。

在线旅游网站不得大数据杀熟

文化和旅游部8月31日消息，《在线旅游经营服务管理暂行规定》(下称《规定》)审议通过，自10月1日起施行。运营方面，《规定》提出十六条具体内容，其中要求：在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价，对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。

同时提出，在线旅游经营者应当保护旅游者个人信息等数据安全，在收集旅游者信息时事先明示收集旅游者个人信息的目的、方式和范围，并经旅游者同意；不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。