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企业家和官方,谁的税负说法更真实

by 柯梅品 澳洲新快网. Jan.13, 2017 0 0
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作者:徐立凡,著名资深评论员,前华夏时报总编助理,专注国际问题与宏观经济。

中国企业税负高企,为企业减税已成业内主旋律。(中国企业网图片)

自去年底玻璃大王曹德旺公开表示中国税负比美国高很多以来,关于中国企业税负是高还是低的的争论引发广泛关注。尽管包括宗庆后在内的一批知名企业家认同曹德旺的看法,还有人认为,中国企业的税率已可称作“死亡税率”,但官方却另有结论。中国国家税务总局研究部门认为,虽然中国企业承担了90%以上的各种税费,但由于中国是以流转税为主的税制结构,占总税费三分之二的流转税(如增值税等)依附于价格之上,并借此转移给了消费者,企业名义上履行着缴税义务,但实际税率远低于名义税率。财政部负责人年前在答记者问时也表示,从国际比较看中国目前宏观税负水平并不高,根据国际货币基金组织(IMF)的统计口径计算,中国宏观税负不到30%,既低于发达国家40%左右的平均税负水平,也低于发展中国家的平均税负水平。

企业家和官方,谁的税负说法更真实?表面看,这只是一个关于税率的问题,但实际上却牵扯着一系列更宏观的大问题:弄清楚税负的真实性,才有可能找到中国制造业生存现状的真切观测点,才有可能在中国经济内外部环境都处于新的动荡期之时,开出符合实际的药方,让中国经济继续平稳行驶。

曹德旺们的税负痛苦感之所以远高于官方说法,大概源于以下几个原因。首先,不同行业和企业性质的税率差异直接影响企业家感受。以曹德旺的玻璃制造为例,作为非新兴、非战略性产业,玻璃制造业很难享受税率优惠,事实上,玻璃制造和钢铁、水泥、电解铝等行业一样,都属于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”即“三去一降一补”调控的主要发力点。除非地方要大力优化投资环境,否则玻璃制造业很难享受税收减免,相反,现行税率政策可能成为经济调控的有效工具。

其次,应该承认,中国企业的生产税确实高于发达国家。据统计,中国生产税所占GDP比重基本维持在14%-16%的范围内,近年来还有所升高。与日本8.41%、美国6.6%的生产税占比相比,显然中国企业的生产税过高。在生产税居高不下,用工新酬不断上涨,行业景气度连年下降的三重夹击下,企业家对税负的敏感度只会越来越高。

再次,除了看得见、可计算的税负外,中国企业还需支付许多看不见、算不清的费用。比如,各种名目的行政事业收费,公共事业商业化项目,乱罚款、乱摊派等等。据不完全统计,目前涉及企业税费的种类超过10种,正规的就包括附加税费、维护建设费、教育附加费、保障费、防洪费和行政事业性收费等项目。而娃哈哈集团董事长宗庆后此前称,“光我们企业就有500多种费。”对于企业来说,支付各种乱收费是维护正常经营环境的无奈之举,但利润剩余也就此被摊薄,甚至难以为继。如果把收费也视作企业总体税负的组成部分,那么势必比官方统计的税负水平要高得多。

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