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维州先斩后奏 联邦事先不知签“一带一路”

by 木木 《悉尼先驱晨报?. May.27, 2020 0 0
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维州州长安德鲁斯被批破坏澳洲的外交立场。(《悉尼先驱晨报》图片)

维州政府去年和中国签署“一带一路”前,据称并没有事先征求联邦外交和贸易部的意见,令政府高层担心此举会破坏澳洲想要对抗中国在本地区日益增强的影响力的努力。但维州州长安德鲁斯(Daniel Andrews)则反驳称,第一个协议是给外交部过了目的。

据《时代报》和《悉尼先驱晨报》报道,在维州州长安德鲁斯去年10月23日宣布和中国签署“一带一路”的框架协议之前,澳洲的外交政策决策者们都被蒙在了鼓里。

澳洲政府中的资深人士还证实,早在签署这一框架协议的几个月前,外交和贸易部就曾警告过维州政府,不签“一带一路”是澳洲的国家政策。

联邦政府签字当天才知情

虽然维州在2018年时曾就签署和中国谅解备忘录简短咨询过外交部,并根据外交部的建议做出了部分修订,但在一年之后,维州政府在和中国签署更具有实质性的框架协议前,没有向联邦展示协议草案。

外交部发言人证实维州2019年和中国签协议前,没有征求联邦政府的意见,并称”维州在框架协议签署及公布的当天,才通知外交部。”

该框架协议让维州正式和“一带一路”联系在了一起。

“一带一路”为世界各地的基础建设提供资金,通常会令中国企业直接受益。但包括美国在内的一些国家,则声称中国利用这一机制推行“债务陷阱外交”,通过让发展中国家背负不可持续性的债务,意图从中获得经济或政治让步。

安德鲁斯:第二个协议只是第一个的延伸

安德鲁斯本人今天就此事进行了激烈的辩护,指出“第一个协议以草案的形式发给了外交和贸易部,第二个协议只是第一个的延伸。”

“这就是一个和原则性协议捆绑在一起的协议的性质。”

他也不认为维州和中国签署“一带一路”会和外交部产生过节,并称“我们和外交及贸易部的关系非常好”,“我们在世界各地有22个(贸易)办公室,(外交部)他们都切实密切参与,而且这也是符合情理的,他们应该这么做。”

“这是非常密切的关系,也应该如此。这符合所有人的利益。”

维州政府被批破坏联邦立场

据称,联邦政府内部普遍担心维州的公司与中国公司在太平洋地区的合作,可能会将太平洋岛国进一步推向债务以支付昂贵的基建项目。而澳洲政府早前推出“升级”(step up)计划,部分原因就是为了应对中国在本地区持续增加的影响力。

根据“一带一路”的框架协议,将鼓励中国公司在维州设立办事处,并且投标项目时得到帮助;而维州的企业在竞标第三国的“一带一路”项目时也将获得优待。

澳洲战略政策研究所(ASPI)的执行董事詹宁斯(Peter Jennings )认为,根据这一协议,维州公司有巨大的风险在太平洋地区为中国的“债务外交”直接做贡献。

詹宁斯声称,安德鲁斯政府的行为“公然莽撞,破坏了澳洲两党都支持的外交政策立场。”

“安德鲁斯似乎决心忽视宪法授予联邦在(外交)这一领域的领导权。他不寻求联邦建议的做法,是选择了完全忽视澳洲的国家安全隐忧。”

他还认为“归根到底,‘一带一路’是一项旨在推进中国共产党的目标和利益的政治战略。”

“中国共产党的一个目标是加大发展中国家对中国的依赖性。这一目标和澳洲的利益以及发展中国家的利益背道而驰。澳洲公司应该避免牵涉其中。”


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