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减缓就业衰退 澳政府留职补贴拯救70万岗位

by Sussie 悉尼先驱晨报. Nov.23, 2020 0 0
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2020年初推出的留职补贴从3月底开始,为符合条件的员工每两周提供1500澳元,以帮助雇主支付工资并保住员工。

澳洲储备银行(RBA)估计,在疫情引发的经济衰退的前6个月,如果联邦政府没有实施价值1013亿澳元的“留职补贴”计划,会有70万澳人失去工作。

 

RBA经济学家毕晓普(James Bishop)和达伊(Iris Day)周一发布的研究报告发现,在疫情最严重时引入的留职补贴计划,帮助企业向员工支付薪酬,在2020年4月至7月期间,支撑了90万个企业中的350万人。他们估计,在这些人中,如果没有政府救助,五分之一的人就会失业,这将把失业率推高5个百分点,至12%左右。

 

报告称:“我们发现, 留职补贴在减缓2020年上半年就业率下降方面发挥了重要作用。”

 

“2020年上半年实际就业人数下降了65万人。因此,我们的估计表明,如果没有留职补贴,这段时期的整体就业损失将是现在的两倍。”

 

留职补贴计划的前六个月花费了700亿澳元,RBA发现,假设在整个期间节省了相同数量的职位,节省每个职位的成本为10万澳元。

 

研究人员说,与包括美国在内的其他有留职补贴的国家相比,这是有利的。在疫情期间引入的全球计划之间存在一些重大差异,该文件没有衡量它所称的澳大利亚历史上最重要的劳动力市场干预措施之一的成本和收益。

 

2020年初推出的留职补贴从3月底开始,为符合条件的员工每两周提供1500澳元,以帮助雇主支付工资并保住员工的岗位。为了限制疫情的传播,澳洲的许多地区都被封锁了。随着经济开始重新开放,该计划已经以较低的利率多次延长,以帮助企业恢复运营。

 

从9月28日起,全职员工的补贴被削减至每两周1200澳元,从1月4日至3月底将降至每两周1000澳元。在同一时期,兼职工人的工资分别下降到750澳元和650澳元。RBA的报告没有说明该计划在2020年8月之后的影响。

 

最新的官方失业数据显示,10月份失业率为7%,失业人数达96.1万人。不过,有薪工作的人数有所增加,参与率也大幅上升。这比澳大利亚统计局(Australian Bureau of Statistics) 7月份记录的7.5%的失业率有所改善,当时在危机最严重的时候,有100多万人失业。

 

RBA的报告警告称:“政策制定者不应假定该计划的短期效果必然会持续下去。”

 

“事实上,国际文献表明,留职补贴如果维持太久,可能对激励机制产生不利影响,并阻碍劳动力的再分配。”


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