【环球时报-环球网报道记者白云怡赵觉珵】美国当选总统拜登在当地时间1月20日总统就职典礼后正式将成为美国第46任总统。一般来说，美国新政府上台后首个100天的行动常是外界关注的重点，因为从中往往可看出新总统的执政风格和优先事项。从历史来看，以往的美国总统也的确常会在首个百日即推出重大举措，譬如当年奥巴马的经济刺激法案，或小布什的减税方案等，当然也会在此期间遇到阻力。

拜登正式宣誓就职成为美国第46任总统

“拜登在国会中拥有的优势将比当年特朗普上任时更小。他将会迎来一个困难重重的百日，何况我们还处在疫情中。”《华尔街日报》20日援引学者分析称。那么，在未来的100天内，拜登政府可能出台哪些对中国有影响的政策或举措？哪些事件或将成为未来三个月里折射出中美关系走向的“风向标”？

重启工作层对话，明确彼此期待与红线，为未来四年“定基调”

美国卡内基国际和平研究院前副会长包道格此前在接受《环球时报》记者采访时表示，在拜登上台后的百日里，其对华事务最优先事项将是重建一个正常的、有计划的决策过程，并挑选有能力和经验的人才填补相应职位的空缺。

“我不期待中美关系会在百日内有什么重大突破，比如宣布一系列政策变更的重大声明。不过，这实际上有助于中美关系冷静一下”。他预计，双方可能会举行一系列工作层面的会议，逐渐回到解决实际问题、寻找减少潜在冲突的常规工作中。

包道格认为，考虑到当下两国关系的复杂性，中美领导人会晤料不会在短期内发生。不过，美国的新任国务卿、防长等重要官员预计将与其对应的中国官员重启沟通，彼此了解风格，并告知对方各自的期待、红线、地缘政治战略雄心，以及对对方地缘政治行动接受的界限在哪里。“这将是非常有价值的讨论，其中也存在很大空间。”

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯20日对《环球时报》记者表示，在未来三个月中，中美关系面对的一项最重要的议程是为两国在未来四年的关系规划“大致路线图”。他认为，首先，拜登政府应与中国顺利完成对接；第二步，找到合作领域改善两国关系；第三步，是对于接下来中美关系应何去何从达成大体上的共识与路线图。

“接下来的一百天，将是一个双方谨慎试探、摸索和改善的过程。也许可以期待一些向着积极方向发展的迹象和信号出现。”这名中国学者这样分析称。

“一定程度上的信心恢复，并为双方关系定下基调，是最重要的第一步。在核心议题上重启例行对话机制，将有助于为未来更困难的对话奠定基础。”美国政治杂志《政客》援引美国国土安全部亚太区主任娜奥米·威尔逊的话这样展望拜登首个百日内的对华政策。

选择与任命美国驻华大使——百日内的一个“风向标”

曾担任过美国在台协会台北办事处处长的包道格认为，在拜登就职后的首个100天内，值得观察的一个“风向标”是美国新任驻华大使的挑选和任命，以及中国对大使人选表示出的态度。

“我曾记得马克思作为主要撰稿人的《纽约论坛报》在1857年曾刊登过一篇社论这样写道：‘外交是一条下水道，政治泥沼中的渣滓和垃圾经常通过它流出。一个不适合呆在国内的人，往往被派往国外。’美国有个坏习惯，那就是任命业余人员去担任那些需要专业知识的职位。”美国前驻华公使、“中国通”傅立民对《环球时报》记者表示。

这名曾于1972年陪同尼克松总统“破冰”访华的美国前任外交官建议，鉴于中美关系目前的糟糕状态，拜登需要选择一位能力出众、外交业务娴熟的大使以修复中美关系，而不要依据财富、政治资历和他们在国内表现出的“好斗性”来决定驻华大使人选。

寻找对华互动“切入点”：孟晚舟会被释放吗？

面对中美这对世界上最复杂的双边关系，分析人士普遍认为，拜登在未来几个月内需要面临的另一项挑战是：找到一个最合适的对华互动“切入点”。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣对《环球时报》记者表示，在目前中美两国几乎所有通道都被切断的情况下，应对气候变化是最可能取得突破的领域。他解释道，在抗疫方面，美国料在短时间内仍无法放下身段，不过倘若美国的疫情在拜登就任后仍迟迟不能好转，最终美国或仍将不得不与中国合作。

吴心伯认为，华为首席财务官孟晚舟一事的处理也可能成为两国互动的“抓手”。如果拜登政府优先解决孟晚舟事件，让她顺利回国，将对改善中美关系的氛围非常有帮助。他表示，自己在与美国政、商、学界接触中感到，他们普遍认为美国试图起诉和引渡孟晚舟是特朗普政府的一个败笔，不仅未能达成任何目标，还将加拿大“拖下水”。新政府上台后，拜登政府应尽快解决这一问题。

不过，金灿荣对于孟晚舟在短期内获释不抱期待，他认为，孟晚舟可能会被拜登政府放在中美经贸问题的框架下考虑，“百天之内很难看到结果”。