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12年首份盈余财案:千万人减税 移民成输家

2019-04-03 来源/澳洲新快网 編輯/charlene.chen

财长弗莱登伯格发表预算案讲话。(《卫报》图片)

澳洲联邦预算12年来首次重返盈余,但在全球形势疲软的背景下,温和的经济增长或将限制盈余的进一步扩张。

期盼已久的重返盈余以及联盟党随之做出的十年内消除政府债务的承诺,应能提振本地金融市场及商界信心。然而,鉴于民调持续显示工党将胜出5月的联邦大选,政府可能无法获得挺过大选从而实现承诺,预算重返盈余所带来喜悦或将大打折扣。

据澳联社报道,联邦预算案今晚公布,其中包括一系列的基本现金盈余,令2019-2020财年能以71亿澳元开局——这是全球金融危机爆发以来的最佳数字。这一数字远高于政府原本预测的41亿澳元,但低于金融市场一致认为的80亿澳元。

然而,尽管商品价格有望持续走强、增加政府收入,但鉴于外部经济风险,政府对未来几年的预测有所收缩。

财政部长弗莱登伯格(Josh Frydenberg)在预算案讲话中表示:“12年来的第一次,我们的国家能再次负担起自己。但澳洲确实面临严重挑战。”他提到了全球经济放缓、旱灾的影响、家庭成本以及工资增长缓慢。

不过,弗莱登伯格强调,联盟党计划以更好的收支状况、大规模的基建项目以及所得税削减,来抵消这些挑战。他说:“我们希望澳人有机遇、能得到公平对待。”

未来4年内,澳洲的失业率预计能维持在5%左右,属于“充分就业”。另外,暂无迹象表明将有通胀压力。

然而,在海外,中美贸易摩擦、英国脱欧前景不明以及全球总体增长放缓,为澳洲带来阻滞;在国内,住房价格下跌、建筑数量减少以及工资增长缓慢,也动摇了家庭及消费者信心。

因此,财政部维持了对经济增长的保守立场,预测在未来两财年内,国内生产总值将以2.75%的较低幅度增长,之后才会升至3%。

政府还承诺,将在未来5年创造125万个岗位。此举背后的动力,是跨越10年、总投资1000亿澳元的全国基建建造项目,以及针对岗位培训、学徒项目和雇用激励措施的5亿澳元以上投资。

政府预测,2020-2021财年及之后两年的现金盈余将少于之前的估计,其中2020-2021财年为110亿澳元(此前预测125亿),2021-2022财年178亿(此前预测190亿),2022-2023财年92亿(此前预测300亿)。

此外,从2020-2021财年开始,未来基金(Future Fund)数十亿澳元收入用于支付公共部门养老金,将首次纳入基本现金收支计算。

政府对偿还债务较有信心。弗莱登伯格预计,2019-2020财年的3610亿澳元净政府债务,预计能在2029-2030财年“或者更早”偿清。他向国会表示:“只有政界其中一方(指联盟党)能够做到,因为其曾经做到过……还没有加税。”

要点概览

经济

—预计预算盈余达71亿澳元,为12年来首次

—预测盈余到2020-2021财年升至110亿澳元,2021-2022财年升至178亿澳元,2022-2023财年回落到92亿澳元

—希望能在2030年或之前消灭联邦净债务

—国内生产总值增速预计为2.75%

—失业率维持在5%

—以消费物价指数(CPI)衡量的通货膨胀率预计为2.25%

税收

—投入1580亿澳元,为年收入不超过12.6万澳元的人士减轻税负

—单收入家庭最高可省1080澳元,双收入家庭最高可省2160澳元

—从2024年7月起,年收入4.5万-20万澳元的纳税人的税率,将从32.5%降至30%

小型企业

—税率到2021-2020财年降至25%

—投资20亿澳元成立新基金,提供更多融资渠道

—即时资产抵扣增至3万澳元,覆盖年收入不超过5000万澳元的企业

—向出口市场开发补助金(Export Market Development Grants)增拨6000万澳元

监管

—加强支持澳洲税务局(ATO)打击税务欺诈

—加强支持金融监管机构,以响应银行业皇家委员会调查

基建

—未来10年之内投资1000亿澳元促进基建

—将城市拥堵基金(Urban Congestion Fund)规模从10亿澳元提升到40亿,包括投入5亿澳元成立通勤停车基金(Commuter Car Park Fund)

—为墨尔本到吉隆(Geelong)的快速铁路以及其他地区的快速铁路走廊提供20澳元

—为道路安全投入22亿澳元

—10亿澳元用于升级货运路线以及往港口的通道

—为边远地区机场投入1亿澳元

乡村地区

—63亿澳元用于赈济旱灾

—33亿澳元用于帮助受洪水影响的澳人

—成立北昆活畜业振兴局(North Queensland Livestock Industry Recovery Agency)

—投入39亿澳元设立紧急响应基金(Emergency Response Fund),负责自然灾害恢复工作

青年劳动者

—推出5.25亿技能综合方案

—新增8万个学徒岗位

—雇主每雇1人,最多可获8000澳元激励补贴

—新学徒将获得2000澳元激励补贴

—投入6200万澳元促进读写、算数及数字技能

—投资鼓励女性参与科学、技术、工程及数学行业

科研

—向科学、研究与技术投入90亿澳元,包括相关的商业化

—向基因研究投入4亿澳元

—投入1.6亿澳元,研究改善原住民健康

卫生

—800亿澳元用于购置核磁共振机、为药物福利计划(PBS)增加重要器械、增加心理健康拨款以及提升获取全科医生、医院及牙医服务的机会

—投资升级边远地区医院,首个受惠地点为汤市围(Townsville)

—在悉尼成立澳洲首个全方位儿童癌症中心

—协助在南澳建立新的大脑与脊柱病房

—4.61亿澳元用于青少年心理健康及预防自杀战略

—5亿澳元用于成立皇家委员会,调查残障人士受虐情况

养老

—7.25亿澳元用于增加1万套家庭护理综合服务

—向退休金领取者发放一次性能源补助福利,单身人士75澳元,夫妇125澳元

—投入8400万澳元,帮助安排看护,让看护者有机会享受假期

环境

—推出35亿澳元气候解决方案综合案,其中20亿将用于与农民及原住民社区合作、实施有效的减排活动

—投入1亿澳元成立环境恢复基金(Environment Restoration Fund),实施大规模的环境项目

学校

—向全澳学校提供近3000万澳元,用于升级图书馆、教室及运动器材

—设立面向边远地区学生的奖学金项目,每年授予超过1000人

—投入4.53亿澳元延长学前教育,让35万名儿童在上学的前一年每周能接受15个小时的优质早期教育

安全

—3.28亿澳元用于资助预防、响应及恢复计划

—向澳洲联邦警察局(AFP)和澳洲安全情报组织(ASIO)拨款5.7澳元

—增拨6.8亿澳元援助海外驻军

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